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特别报道

舞出夕阳红 广场舞应有法可依

2017-06-13 08:55:11   来源:大河网-河南日报    点击:

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广场舞是今年的一个热词,网友建议立法规范广场舞。

  大河网记者莫韶华阎乃川

  近期,网上一则广场舞大妈与篮球小伙争夺场地的视频引发网友热议。无独有偶,广场舞大妈与高考家长起冲突,跳舞者遭高楼泼粪、丢水袋的新闻时常出现,而且,广场舞作为中国元素还进入了今年高考作文题。

  据统计,中国已成世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。而为了强身健体,广交朋友,排解孤独情绪,广场舞成了很多老人的选择,广场舞扰民的话题也随之日益升温。

  没有无义务的权利,也没有无权利的义务,广场舞舞者该怎样与居民和谐共处,是否能从立法角度规范广场舞现象?

  记者调查

  市民对广场舞扰民说法不一

  6月10日开始,记者走访了郑州多个广场和小区,采访了数十位市民和跳舞者,大家各有理由。一些市民感觉广场舞存在扰民现象,跳舞者不顾周边的居民区和学校的感受,一意孤行;有的则认为老人跳舞锻炼身体是好事,有益身心和家庭和谐。

  网友“青冥”经常从经纬广场路过,据他介绍,每天早上7点到10点,广场上聚集三四拨人,多则20人,少则三四人,范围明晰,互不相扰。几个音响的音乐汇成一片,站在一路之隔的省实验小学楼上听得清晰明了。

  家住陇海路的市民“陌上花开”当初在购房时就想依水而居,选择了滨河公园旁的小区,谁知每天晚上河边的广场舞让他很头疼,让她更无法忍受的是每天早上甩鞭子的大叔大爷们,“啪啪的声音听得人心惊”。

  而市民韩定一则认为:“随着城市化的发展,特大型超市和私人房地产的扩张挤压侵蚀着可用的公共空间。广场的功能不是单一的,应该拿出一些空间变成跳广场舞的地方。”

  广场舞大妈渴望抱团取暖

  采访中,记者了解到,跳广场舞的人基本上分为三类:第一类是仍在工作的上班族,因为整天呆在空调房想下班出出汗;第二类就是退休老人,尤其是不和儿女一起居住的空巢老人,孤独寂寞的情绪难以排解,跳广场舞是和社会接触的一个出口,可以广交朋友,散心解闷;第三类就是给儿女带孩子的老人,有时候还会发生一些家庭纠纷心情不畅的老人。

  今年55岁的尹阿姨,现在是人民路某广场舞舞蹈队队长。3年前,因为身体不好,晚上长期失眠,白天精神萎靡,不得已提前内退,去看医生又查不出病因。自从跳了广场舞,身上的病痊愈了,人也有劲了,“每天一个半小时,我们的激情特别高涨,除了雨雪天,每天都坚持。”

  家住北环的曹女士是广场舞和秧歌队的队员。她表示,随着年龄的增加,很多老人非常渴望接触社会,有的甚至闷出了抑郁症。对于她们,退休后最亲密的人就是舞友,每天相聚,偶尔聚餐,甚至结伴出去旅游,大家心中只是渴望着抱团取暖。

  对于广场舞是否应立法,很多跳舞的大妈表示赞成。赣女士告诉记者:“我也知道现在广场舞存在扰民现象,大家都是从年轻时过来的。所以我和队友严格规定每天最多俩小时,而且我们只在体育场跳,统一着装,规定严格。”她认为只要选择合适的时间和地点,放一些比较优美柔和的音乐,一般不会引发反感,网上那些个别案例并不能代表所有舞者。

  网聚观点

  青年要理解老年的孤独

  大河网网友“乖乖吕少爷”:人终究会老的,老人的孤独寂寞是年轻人无法理解的。广场舞也是他们社会交际的一种方式,有几个年轻人能天天陪着老年人?其实社区可以搞个舞蹈俱乐部,弄个专门的地方。

  @娜娜叉:我们小区绿化很好,跳舞分两个点,每个点约30人,由于环境安静,放的音乐不大,两个点中间是花坛树木,从没觉得吵。充分证明只要控制人数,合理规划,广场舞不会带来噪声。老年人身体健康,就是年轻人的福气。

  跳广场舞要照顾他人感受

  大河网网友“三颗猫饼干”:广场舞的盛行其实代表了社会的发展,居民娱乐生活的丰富,其实是好事,但物极必反,扰民就不好了,我建议居委会对其进行规范,限制时间、时长、音量、使用面积等。

  @撒雅:有个澳大利亚朋友说,我觉得你们中国人好幸福好乐观啊!每天都出来跳舞,而且都是发自内心的开心!就是有时声音太大,跳广场舞也要照顾他人感受。

  建议对广场舞进行立法规范

  @二傻少女:像北京、广州、合肥等城市已经立法了,可实际上,相关法规并未得到有效执行,这多少与法不责众的执法现实有关。在我国,噪声污染往往被定义为生活纠纷,即便有相关法规条文,面对人多势众的主体,执法人员也多半本着息事宁人的态度。

  大河网网友“璐璐是男的”:有规矩自成方圆,很多事情是需要规范的,而不是一禁了之。支持河南对广场舞进行立法,这样跳舞者乐得其所,市民安居乐业,双方各取所需。

  专家连线

  城市规划应预留公共空间

  □杨旭东博士河南省社科院专家

  广场舞的争论谁是谁非,可能是公说公有理婆说婆有理。实际上,这只是越来越严重的城市病的一次小发作而已。

  一方面,城市、社区建设规划存在缺陷。其实城市规划在商业利益的驱动下,对于公共空间的预留和入住人口需求的预估严重不足,这导致城市公共空间存在先天不足,这种不足“后天”基本上难以改变。另一方面,越来越多的人口和车辆挤占了原本紧张的公共空间,公共健身、文化、娱乐空间就只能在夹缝里求生存,甚至是被迫去占用其他场所,比如视频中的篮球场。

  城市病由来已久,要解决这类问题并非易事。但我们至少可以在以下三个方面做出努力:首先,未来的城市规划中要高度重视对公共空间的设计和预留;其次,要加强公共道德建设,提高公民的文明程度。公德缺失也是城市生活中矛盾冲突频发的重要原因;最后,加强法律、制度建设,以法律法规的形式规范、保障各方权益。

  对广场舞立法有难度

  □张博律师河南子恒律师事务所

  公民享有权利,但以不侵权为前提。民法总则中增加了公共管理运行障碍和权利滥用的禁止,此为权利自由的边界。

  “广场舞”因噪音扰民等问题演变成“广场武”就是典型,需要立法将权利边界规范细化。近年来,多地出台相关规范为广场舞立规矩。如广东、安徽等地,特别是今年3月份开始实施的《北京市全民健身条例》,规定广场舞扰民将受治安处罚。惩戒措施的明确,相信对执法和自律都会有积极效果。

  法律是底线,也是公民行为方式的红线。法律划红线,行为有准则。广场舞立法,要和相关法律法规及国家全民健身计划相匹配,要对区域、时段、音量等细节予以规范。广场舞达到如何状态和程度才算扰民,才能与治安处罚衔接起来?怎样立法才能使得守法与执法皆具有可操作性?这些都是立法的难点。

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