2011年以来，面对国家建筑市场日益激烈的竞争局面，中铁七局郑州公司不等不靠，奋勇而上，果断实行了一系列新的管理制度，并带来了看得见摸得着的可喜变化。秉承全方位的管理创新，郑州公司加压驱动，自我超越，不断突破企业发展的“瓶颈”，逐步走上了健康发展之路。
总经理杜翔斌（中）在郑焦城际要点施工现场
加强安全管理
近年来，随着企业的快速扩张，郑州公司在建项目达50多个，分布在全国13个省市。其中，大部分项目呈现出点多线长，桥隧比率高，铺架任务重，深基坑、既有线施工多等特点，安全管理压力十分巨大。
2011年元月，郑州公司新任领导班子首先从安全管理制度入手，通过开展“安全质量大反思”征文活动，广泛征求员工对安全管理的意见，出台了针对管理层的安全管理制度。一是领导班子包保制度。领导班子成员分区域包保各在建项目，每季度均有10万元的奖罚权，做到随时发现和解决问题，确保安全质量。二是奖励批评公示制度。各项目受到的外部奖励和批评，都将在公司办公大楼的电子屏上予以公示，同时一并公示包保领导和项目经理。三是成立安质稽查分队。稽查分队对项目进行划片管理，以铁的手腕抓安全质量；对出现违章的项目，在公司交班会上进行点名批评，情节严重的直接撤免负责人。四是实行“四个一”管理办法：每个区域有一个标杆项目部，每个项目部有一个真正意义上的架子队，每个项目部有一个安全管理亮点，每个项目部有一个安全生产先进典型。
郑焦城际铁路要点施工
抓管理层只是开始，重点是抓全员。如何引导全员从“要我安全”到“我要安全” 转变，郑州公司采取了三项措施：一是修改“安全百日”考核奖励办法，即每实现一个安全百日，公司按人均300元进行奖励。二是实行安全质量绩效专项工资，每个项目按照现场危险源的大小，分为ABC三类，定岗定人，对主要责任人进行奖罚兑现。三是从2013年开始，每实现一个“安全百日”，全员上浮一档工资。三项制度的实施极大地激发了员工保安全的主动性和积极性。
2013年8月25日，郑州公司顺利实现安全生产1000天，创造了历史最好成绩，2013年底，公司顺利实现第三个安全年。
加快产值进度
近年来，郑州公司从重组初期的4000多人，锐减到2014年在岗员工2200多人，而施工产值却在重组初期的基础上增长了近8倍。在2014年初的工作会上，公司总经理杜翔斌提出：“ 必须采取更加务实的措施和手段，调动一切积极因素，确保合同工期兑现，力争在提升企业品牌形象上取得新突破。”
抓区域成为第一要务。各区域主管领导都把主要精力放到了督促、检查和落实工作上来，亲自过问，亲自抓，全面掌握了分管项目的生产进度、质量安全、经营状况，督导帮助项目对关键节点进行攻坚；不断优化施工方案，大力增强前期策划的严肃性，把形象目标和实物工程量层层分解，落实责任到人，确保了各重点项目的顺利推进。
抓重点成为主要目标。郑州公司上下都认识到生产任务的艰巨性，不断迎难而上、强化管理、科学调配、周密部署，确保各重点项目有序推进。尤其针对贵广铁路、郑焦城际铁路、中南部通道、郑徐客专等重点项目，各部门人员工作靠前，集中优势力量，确保工期目标实现。
总经理杜翔斌（右二）在博茨瓦纳帮助项目进行前期策划
面对繁重的产值压力，郑州公司实行了《项目部经营管理绩效考核办法》，并严格考核兑现。《办法》规定，根据每季度各个项目施工产值完成情况核定项目主要管理人员的月收入，以季度完成产值1000万元为基数，每超额完成100万元，月收入增加550元。如项目完成产值比公司下达的生产计划低10%以内，收入相应扣减10%，低于10%以上则扣减20%。该办法实行后，公司各项目部管理人员责任心大大增强，工作热情大幅提升，团结和带领员工心系工程项目，强化管理，尽职尽责，严把安全质量关，不断加快工程进度，争创施工产值。
今年三季度,贵广铁路项目完成季度产值2.2亿元、郑焦城际项目完成产值2亿元、长沙三环隧道项目完成产值1.7亿元、佛肇城际项目完成产值1亿元，这些项目为公司超额完成年度产值，创造了有利条件。截至今年10月25日，郑州公司10月份完成月度产值6.7亿元，年累计完成施工产值51.7亿元，占公司年度计划产值目标的103％，提前两个月完成年度目标，并同比去年全年产值44.2亿元增长17％，创历史新高。
注重过程控制
“假设现场收方与外协队伍结算，正误差和负误差几米，如果是量大的话那就是上万方，大家可以算算多少钱结算出去了？”
“比如说试验问题，一个配合比，要备用配合比好几个。哪个最经济，哪个最省钱，用哪一个？只要达到了指标，不能一个配合比用到头，每次都用这一个。如果配合比少30公斤水泥，几万方的混凝土能省多少水泥？”
账不算不清楚，一算就明白。总经理杜翔斌在2012年的工作会上给大家算了几笔账后，专心致志“眼睛向内”，一步接一步开始了精细化管理，加强过程控制、升级项目管理等一系列动作。
为进一步加强项目精细化管理和过程控制，郑州公司重点推行了“基础资料标准化”、“过程控制标准化”两个标准化，力促现场施工程序化、流程化、模块化；推行红线成本管理，进一步规范了工程分包价格审批程序；推行外协队伍结算月清制，零星机械结算日清制，规避劳务纠纷；推行财务监察报告、成本分析报告、项目审计报告和安全稽查报告，帮助项目部在日常施工管理中及时纠偏，对项目提升管理降低成本起到了促进和帮助作用。
2014年以来,郑州公司深入推行以管理升级为主线，以“三强”为保障，以“四化”为支撑的工作思路。主要是以资金为主线，坚持资金集中管控，严格控制资金流出，倒逼项目成本管控。针对资金日益紧张的情况，郑州公司对所属50多个项目部实施了资金集中调配管理，建立了由各级财务部门组成的“资金集中调配”管理体系。2014年上半年，公司平均资金归集度为54%，较去年同期增长14%，取得资金收益600万元；办理承兑汇票1.64亿元，实现资金效益317万元。三是在物资设备管理方面，公司在集中采购上狠下功夫，扩大采购范围，规范采购行为，净化供应渠道，减少中间环节，从源头上把好物资设备质量关和价格关，取得了较好的经济效益。2013年通过集中采购供应物资10.66亿，超额完成集团公司10.5亿元的集采指标。2014年上半年，完成集中采购物资供应额6亿元。
以贵广铁路、郑焦城际铁路、三淅高速公路等项目为代表的各项目部扎实推进精细化管理，在向劳务资源管理要效益、向物资材料管理要效益、向现场标准化管理要效益方面迈出了稳健的步伐。
“他们是一支干实事的队伍、一支敢打硬仗的铁军！”这是广东省委书记胡春华、省长朱小丹给予该公司佛肇城际轨道9标项目部的高度评价，充分肯定了该项目在注重过程控制，强化标准化管理和架子队建设等方面取得的成功经验。
狠抓经营开发
施工企业的生命源于经营开发，生命的延续在于项目的管控水平和盈利能力。“我们要进一步加大经营开发工作力度，深化区域经营格局，积极夺取新的地域，以谋求更多的市场份额，保持公司稳健发展。”郑州公司董事长、党委书记常兆峰，总经理杜翔斌在年度工作会上强调。
荣获2011年度国家优质工程银奖的（分水）岭南（阳）高速蒲山特大桥
搞好区域经营，实现聚沙成塔。郑州公司面对复杂的经营局面，按照集团公司经营开发“突出重点，主动出击，区域经营，滚动开发”的全新工作思路，制定了“紧抓信息、逐标争夺、区域分工、落实到人”的经营措施，重新修订了管理办法，引入竞争机制，调动开发人员的积极性。干好在建项目，实现滚动开发。公司有针对性地选择了实力强、信誉好、业务量多的业主，形成战略合作关系，为项目的滚动开发和二次经营打好基础。在项目实施过程中，公司充分发挥指挥部和项目部的作用，注重“跟踪服务”。依靠严格履行合同，建造精品工程，树立了企业良好信誉，所建工程也得到了业主的肯定。广佛肇9标工程在业主信誉评价中两次获得第一名，并连续三年被评为肇庆市鼎湖区安全生产先进单位。2012年,郑州公司会河、葫白两个项目部同时承建了中国长江三峡集团的水电配套工程，他们开展劳动竞赛，比安全、比质量、比进度，均按时完成节点和控制工程，多次受到业主表彰。项目部还积极开展路地共建活动，投资了上百万元，义务架桥铺路，解决当地老百姓出门难等实际问题，赢得了当地政府和业主的称赞。2013年7月5日，公司再次成功中标云南省金沙江乌东德水电站半角至新村公路第一标段，依托现场拓展市场的经营理念得到完美诠释。
2014上半年，公司抓住国内基建市场景气上扬的机遇，积极开展经营工作，完成经营开发额24亿，占集团公司下达36亿开发任务的66%。先后取得了钢结构、地基基础二级、装饰装修一级等三个房建总承包配套资质，进一步提升了在房建领域的发展空间。目前，公司具备各类总承包和专业承包资质18项，形成了较为完善的资质体系，为长远发展打下了坚实基础。
凝聚思想共识
随着企业规模的扩张，施工产值和安全压力越来越大，考验着每一名员工的综合素质，如何最大限度地激发大家的工作积极性，郑州公司选择了“以人为本”的管理思路。
2011年，郑州公司结合企业的发展历程，发布了以“聚心、聚气、聚力”为基石的企业文化，不断加强全员“逢先必争、唯旗必夺、勇创一流”的价值观和“雷厉风行、脚踏实地、‘我’最重要”的工作理念的宣贯，通过拓展训练、员工思想动态调查，不断倡导以人为本、凝心聚力的企业文化氛围，增强全员同舟共济的团队意识。
2014年以来，郑州公司积极落实集团公司的“家”文化建设。上半年，在机关、二级机构和各项目部统一了“家文化”标志标示。5月份，在全公司范围内开展了“家文化”知识答题。公司1800多名在岗职工参与答题，占公司在岗职工总人数的85％。6月份，公司更新了机关人员胸卡，“雷厉风行、脚踏实地”的执行理念，“我最重要、我尽所能、我企共赢”的文化核心明示胸卡，激发员工工作热情。7月份，公司对新上岗的110名大中专毕业生进行了企业文化培训，让新员工对企业文化有了初步了解。通过组织答题、培训等措施，让更多的员工对“家文化”理念有了进一步了解和认知，不断引导全体员工在日常的工作中遵家规、守家训、铭家戒、记家律，为实现“家文化”在员工中达到“内化于心，固化于制，外化于行”创造了有利条件。
通过推行机关员工评价制度，营造出了能者上庸者下的用人氛围；通过推行首问负责制，消除了机关和项目部推诿扯皮现象；通过开展“十佳青年”评选和人才队伍梯次建设，营造了人人钻研技术、个个敬业爱岗的良好氛围。
公司积极落实以人为本、凝心聚气的各项措施：员工生病住院，项目部领导应到医院看望慰问，在力所能及的情况下给予员工必要的帮助。员工在项目部过生日时，项目部领导给员工送上生日祝福或为员工集体过生日。项目部应组织员工对食堂满意度进行测评，听取员工的意见和建议，员工食堂应当公布菜谱。炊事员必须有健康证，不采购或使用发霉变质食物。项目部应在重大节日适时安排健康向上、形式多样的文体活动，丰富员工业余文化生活。项目部应定期组织员工进行健康体检，提醒患有潜在疾病的员工及时到医院进行治疗。项目部应常备如治疗感冒、发烧、轻度外伤等各类常用药和降压、速效救心丸、硝酸甘油等应急药物，适时配备藿香正气或人丹等防暑降温药品。通过不断采取各种措施，让员工感受到企业的关怀。
近年来，公司先后慰问一线员工7100余人次，发放价值120万余元的慰问品；评选180余名群安员在各自的岗位上，有效排查和处理事故隐患；持续开展“五有帮困”“金秋助学”活动，累计发放慰问金 129万元，慰问困难职工579人次，资助69名困难职工子女入学，发放助学金19万元；连续三年举办职工自编自演的文艺汇演活动，激发员工凝聚力。坚持“服务企业、服务青年”的思路，实施“青年素质工程”，为一线员工赠送图书1900余册，连续举办三期“非诚勿扰，缘来是你”单身青年联谊会活动，帮助单身青年员工解决实际问题。并先后开展了“奉献湖南，我最重要”和“奉献山西，我最重要”等系列青年集体活动，不断推动和谐企业建设。公司坚持以人为本，通过完善员工薪酬制度，健全激励机制，努力提高员工整体收入，坚持收入分配向一线职工倾斜，年平均工资增幅达到12%，有效提升了员工幸福指数。
落实社会责任
日常管理中，郑州公司不断引导各项目在施工中坚持建设绿色工程，紧密联系当地群众，认真履行中央企业的社会责任，助推当地经济和谐发展。
中铁七局郑州公司总经理杜翔斌慰问困难职工
各个项目成立了以项目经理任组长的环境保护、水土保持领导小组，配备有环保、水保施工管理经验丰富的人员，负责本标段的环保施工管理。施工过程中，认真学习环保、水保知识，共同搞好环保、水保工作。严格遵守国家及地方政府的各项法律法规，遵守上级部门制定的规章制度，各项工程严格按照招标文件要求施工。在施工中坚持“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使生态水土保持达到国家及地方政府颁布的法规、方针、政策和法令要求。合理布置施工场地，生产、生活设施尽量布置在征地范围内，少占或不占耕地，尽量不破坏原有植被，不随意砍伐树木，并在其周围植草或植树绿化，创建美好环境。
公司瓜敦项目部以“尊重地方政府、相信地方政府、依靠地方政府”为原则，主动服从各级地方政府的检查、指导，主动并加强走访联系与请示汇报。施工计划涉及到地方配合的，提前上报当地政府和相关部门，以取得地方政府的配合和支持。在抓好施工生产的同时，项目部不忘履行央企社会责任。今年3月初，由于施工，将负责灌溉下游广至藏族移民自治乡9000户居民10万亩耕地的广至渠阻断，为了不影响3月15日的土地灌溉，项目部积极调集机械设备，购买了进水管道，及时将被阻断的河道打通。项目还积极为当地村民提供创收条件，先后组织当地100多名村民参与到施工当中，增加其经济收入。项目部尊重当地民风民俗，资助当地清真寺建设和阿拉伯语学校建设，受到当地居民的广泛好评。
公司驻信项目整个工程涉及到了驻马店市确山县的三个乡镇七个自然村几十个村民组，协调任务艰巨，环境复杂。项目部自2013年1月进场以来，本着“干一方工程，交一方朋友”的原则，加大宣传力度，正确处理好工程建设与地方的关系，主动与当地政府和群众积极沟通，同时，根据现场实际，积极与业主单位、设计单位等沟通，优化三改设计方案，满足当地群众生产生活需要及今后发展的需要。在生产中，及时恰当地处理房屋拆迁、青苗补偿等与百姓息息相关的问题，本着坚持走群众路线的原则，晓之以理，动之以情，切实做到为当地群众办实事，得到了当地政府及百姓的认可和好评。11月18日，崔岗村党支部书记及村委会主任，将两面印有“施工文明，造福乡里”；“情系千里铺大道，恩惠万民留美名”的锦旗送到项目部书记手中。
公司半新项目部项目书记发现项目所在地云南省禄劝县半角村小学条件相对落后，就组织员工进行捐款，将筹得的12000余元捐款购置了床上用品和学习用具，全部送到学校，发放给100余名师生，获得了当地政府的高度赞扬，并对中铁七局郑州公司表示了深深感谢。
公司三淅高速公路项目位于豫西伏牛山区的西峡县西坪镇瓦房店村紧邻着一条大河淇河，平均海拔300米左右。当地流传着一句话叫“八分山一分地一分河”。有史以来，这里的老百姓出行、孩子们上下学都是走十分简易的杠子桥、石板桥，而到了汛期，当地人就要“趟半年的水”过河，或者翻山越岭走2个多小时才能出山办事。由于河水阻挡而又需要过河，近年来淇河涨水后已把两名过河人冲走。河水无情人有情。郑州公司三淅高速公路项目部员工得知这一情况后，急村民所急，自筹资金120多万元义务修桥，建成了一座长110米、宽6米的坚固桥梁，彻底解决了群众过河的难题，为此村民们立碑一座，上刻三个字：民生桥。之后，当了解到当地村民山多地少、人均耕地不到半亩，而且2010年7月份的一场大水还冲毁了部分良田这一情况后，项目部员工就在施工期间利用弃土，在30天时间里造出60多亩良田。
每一个项目的善举，无不彰显国有企业强化落实社会责任的理念，也为郑州公司的发展创造了良好条件。
2011年以来，郑州公司共开展科研项目24项，获集团公司奖励13项，股份公司奖励1项，省级奖励1项，国家技术专利8项，省部级工法3项、企业级13项。科研技术能力的增强促进了生产能力和安全质量的提高，公司先后获得国家优质工程奖2个，省部级优秀工程奖3项，获中国中铁和省级安全文明工地4项。郑州公司获得2013年度河南省“优秀施工企业”称号；公司总经理杜翔斌荣获2013年度河南省“优秀施工企业家”称号。
半新公路项目为小学进行募捐
发展未有穷期，奋斗永不言止。当前，郑州公司逐步走上了企业和谐发展的良性轨道，但依然面临安全、质量、成本压力大，人才不足，资金紧张等诸多困难和挑战。总经理杜翔斌强调，我们一定要化困难为机遇，化压力为动力，同心同德谋发展，团结协作向前看，全力抓好企业文化的落地生根，着力打造企业形象产品，推动项目又好又快发展。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在走向美好明天的征途上，郑州公司全体员工相信，只要大家上下同欲，团结一心，必将走出一条持续健康的和谐发展之路。
—— 中铁七局郑州公司发展纪实
● 张 军
